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我國加力實(shí)施積極財政政策 減稅降費(fèi)打頭陣

9月3日,“習(xí)奧會”取得喜人成果,雙方在會晤中達(dá)成的主要共識和成果之一是中國的財政政策在擴(kuò)大內(nèi)需和支持結(jié)構(gòu)性改革方面發(fā)揮了作用,相關(guān)措施包括降稅清費(fèi),設(shè)立專項(xiàng)資金為下崗職工提供支持,階段性降低社保繳費(fèi)率,加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理防范風(fēng)險,大力支持扶貧、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展等。在此基礎(chǔ)上,中方將繼續(xù)實(shí)施積極財政政策,支持結(jié)構(gòu)性改革并適度擴(kuò)大總需求。 
據(jù)記者了解,為應(yīng)對2008年國際金融危機(jī),中國開始實(shí)施積極財政政策,而近兩年力度明顯加大。

今年中國將財政赤字率提高至歷史新高的3%,全國財政赤字高達(dá)21800億元,比2015年增加5600億元。這筆資金除了增加必要的財政支出外,主要用于減稅清費(fèi),比如今年5月1日全面推開的營業(yè)稅改增值稅,預(yù)計減稅超5000億元,而今年降低社保繳費(fèi)率和住房公積金費(fèi)率也將減費(fèi)1000億元。

專家認(rèn)為,結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)在供給側(cè),需求側(cè)主要是政策支持。當(dāng)前,中國實(shí)施積極的財政政策,階段性適當(dāng)提高赤字率,是為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,緩解改革“陣痛”。

另外,為加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理防范風(fēng)險,我國在去年置換3.2萬億元地方政府到期存量債務(wù)后,今年預(yù)計置換超5萬億元地方政府到期存量債務(wù)。截至今年7月底,已發(fā)行地方政府債券39710億元。其中,新增債券10084億元,置換債券29626億元。

國家信息中心預(yù)測部近日發(fā)布的一份報告建議,下半年,要通過實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢,在切實(shí)推進(jìn)落實(shí)已出臺政策措施的同時,要加力增效適時推出新的政策措施。包括進(jìn)一步落實(shí)和完善減稅降費(fèi)政策,取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi),降低企業(yè)交易成本。此外,適度增發(fā)一定規(guī)模國債支持重點(diǎn)投資,加快啟動“十三五”規(guī)劃綱要中具備條件的重大工程和重大項(xiàng)目。
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