人社廳函〔2017〕107號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

  為貫徹落實《技工教育“十三五”規(guī)劃》（人社部發(fā)〔2016〕121號），充分發(fā)揮技工教育和職業(yè)培訓教材的基礎性、支撐性作用，全面提高技能人才培養(yǎng)質量，現(xiàn)就加強技工教育和職業(yè)培訓教材建設工作通知如下：

  一、統(tǒng)籌推進，大力開發(fā)技工教育和職業(yè)培訓教材

  （一）積極開拓技工教育教材新領域。服務產業(yè)轉型升級和技工院校新專業(yè)建設需要，大力開發(fā)戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等相關專業(yè)教材。以國家技能人才培養(yǎng)標準和一體化課程規(guī)范為引領，擴大一體化課程教材規(guī)模。充分發(fā)揮世界技能大賽的帶動作用，做好相關教材開發(fā)，推動技工院校在課程設置、教學內容等方面與世界先進標準對接。及時總結企業(yè)新型學徒制試點經(jīng)驗，探索開發(fā)貼近企業(yè)崗位實際、符合技能人才成長規(guī)律的相關教材。

  （二）整體推進職業(yè)培訓教材建設。以《職業(yè)培訓包開發(fā)技術規(guī)程》為遵循，結合新經(jīng)濟、新產業(yè)、新職業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)集培訓目標、培訓內容、教學資源、考核大綱為一體的職業(yè)培訓包，不斷豐富品種、系列。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關培訓教材開發(fā)。

  （三）加快開發(fā)高技能人才培訓教材。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展、產業(yè)轉型升級和供給側結構性改革需要，以《中國制造2025》為引領，以國家十大振興產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)緊缺型高技能人才培養(yǎng)為重點，以先進制造業(yè)高端技術、高技能人才核心技能和工藝研發(fā)能力為主要方向，加快高技能人才培訓教材開發(fā)步伐，基本形成規(guī)模合理、工種齊全、技能高端的高技能人才培訓教材體系，為深入實施國家高技能人才振興計劃服務。

  二、提升質量，強化技工教育和職業(yè)培訓教材的規(guī)范管理

    （一）強化教材思想性。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，自覺把中國特色社會主義理論體系貫穿教材建設的全過程，堅持以社會主義核心價值觀引領技工教育，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，有機融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治意識和國家安全、民族團結以及生態(tài)文明教育，落實立德樹人根本任務。要大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，突出技工教育和職業(yè)培訓特色，注重融入職業(yè)精神、工匠精神教育。

    （二）精心編寫（修訂）教材。優(yōu)化教材編寫團隊，完善教材編寫程序，積極吸收借鑒優(yōu)秀教材編寫經(jīng)驗，在精編細選、精益求精上下功夫，努力多出精品教材。要充分反映技工教育和職業(yè)培訓最新教學成果，及時反映新技術、新工藝、新材料、新設備的應用。把握現(xiàn)代教育培訓技術發(fā)展趨勢，積極推進教材數(shù)字化，增強教育培訓效果。我部組織制定技工院校德育、語文、歷史、數(shù)學、英語、計算機基礎與應用、體育與健康課程標準，以及專業(yè)教學計劃和教學大綱，作為教材編審的主要依據(jù)。技工教育和職業(yè)培訓教材一般不超過3年修訂一次。

  （三）規(guī)范教材選用。建立健全技工教育和職業(yè)培訓教材目錄制度，我部定期公布技工教育和職業(yè)培訓教材目錄。各省級人力資源社會保障部門負責指導技工院校和職業(yè)培訓機構做好教材選用工作。技工院校德育、語文、歷史等國家課程教材必須在國家公布的目錄中選用，數(shù)學、英語、計算機基礎與應用、體育與健康等公共基礎課在教材目錄中優(yōu)先選用，專業(yè)課教材應從教材目錄中擇優(yōu)選用。開展一體化課程教學改革試點的技工院校，應按照部頒一體化課程規(guī)范執(zhí)行，使用統(tǒng)一組織開發(fā)的一體化教材。對政府補貼性職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，從職業(yè)培訓教材目錄中選用教材。要堅決打擊盜版行為，防止盜版教材進課堂。

  三、加強領導，細化工作措施

  （一）落實責任分工。人力資源社會保障部職業(yè)培訓教材工作委員會統(tǒng)籌全國技工教育和職業(yè)培訓教材建設工作。各地人力資源社會保障部門要強化責任，把教材建設作為職業(yè)能力建設領域重要工作擺上工作日程，強化工作分工和督促檢查，務求工作實效。要指導技工院校和職業(yè)培訓機構實行教材使用校長責任制，確保課程開設齊全、教材使用規(guī)范，不發(fā)生違法違紀問題。

  （二）建設高素質編審隊伍。加強國家級教材編審人員的遴選和培訓，加快建設一支高素質的編寫和審稿專家隊伍。優(yōu)化編寫團隊結構，吸收相關領域學科專家、課程專家、教研人員、一線優(yōu)秀教師以及行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術人員、高技能人才等不同方面人員參加教材編寫。技工院校、職業(yè)培訓機構要推薦優(yōu)秀教師參加教材編寫。嚴格編審人員管理，各單位要對參與教材編審的人員進行審核，在政治立場、師德師風、學術誠信等方面存在問題的人員不得參與教材編審。

  （三）加大教材研究力度。加強關系技工教育和職業(yè)培訓教材建設全局的基礎研究、國內外技工教育和職業(yè)培訓教材建設比較研究，技能人才培養(yǎng)規(guī)律和教材開發(fā)體系研究，夯實教材建設理論基礎。試點建設國家技工教育與職業(yè)培訓教材建設研究基地，采取競爭入選、定期評估、動態(tài)調整的管理辦法，主要依托優(yōu)質技工院校、有關教育教學研究機構，設立若干課程教材研究基地，為教材建設提供理論支持和決策依據(jù)。

（四）健全工作制度。凡承擔國家級教材編審任務的人員，所在單位應充分保障其編審時間，并提供必要的條件，建立優(yōu)秀教材編修在工作量計算、科研成果統(tǒng)計、職稱評聘方面的認定機制。要健全教材建設相關規(guī)章制度，依法依規(guī)推進教材建設。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，總結宣傳教材建設經(jīng)驗做法，大力推廣教材建設優(yōu)秀成果和先進典型，不斷營造有利于推動教材建設的良好環(huán)境和氛圍。

人力資源社會保障部辦公廳

2017年5月3日